江尚舟和吴敬廉两人并肩走进了经改办的会议室，江尚舟身着一件洗得有些发白的衬衫，领口微微敞开，神色间透着知识分子的沉稳。吴敬廉则穿着一身笔挺的西装，虽然款式并不时髦，但打理得一丝不苟。

此时，周希舞从会议桌旁站起身来，抬手示意大家安静，随后面带微笑地说道：“我先给大家介绍下他们两位，这位是江尚舟，旁边那位是吴敬廉，他们之前都是国家社科院的研究员。”

“尚舟毕业于水木大学无线电系，之后前往钟表国联邦苏黎世理工学院深造，取得了通信博士学位。敬廉则毕业于双旦大学经济系，长期以来，一直积极投身于国内的市场化改革相关工作。”

介绍完毕，周希舞看了看江尚舟和吴敬廉说道：“好。那接下来，就请他们给大家介绍下此次带来的草案吧。”

江尚舟深吸一口气，往前迈了一小步，拿着自己准备好的资料开始阐述自己的方案：“我们草案的内容，主要集中在税收优惠、土地政策、人才引进和金融支持这几个方面。”

“在税收优惠上，国家最高行政机关发布的《通知》里面已经有统一的规定——高新区内高新技术企业减按 15% 税率缴纳企业所得税。”

“但是我们认为可以进一步细化与加码，对研发投入占比超 5% 的企业，前 3 年按 10% 征收所得税，这其中地方财政还会补贴返还，同时，技术转让收入免征营业税这一国家政策可叠加地方额外补贴技术交易额的 3%，这种鹏城特有的优惠，能极大减轻企业负担。”

“土地政策方面，最高行政机关虽要求地方政府优先保障高新区用地，却未明确具体方式。我们考虑着工业用地可采用协议出让，协议价能低至市场价的 30%，这能极大地降低企业用地成本，另外，土地使用权期限也可进一步调整以更好适应科技企业快速迭代需求。”

“人才引进同样重要，最高行政机关提出‘放宽户籍限制，鼓励人才流动’，我们的草案则更为具体，高新技术企业核心员工可直接落户，配偶及子女能随迁，并且提供人才公寓或按房价 50% 补贴购房，以此吸引更多人才投身高新技术产业。”

“在金融支持方面，我认为政府可以承担科技贷款坏账的 30%，同时也允许科技企业以期权池形式奖励核心团队，这能够有效激励企业创新……”

江尚舟话音刚落，会议室里先是陷入了一阵短暂的沉默，众人都沉浸在思考当中。

一位身材微胖、身着深蓝色夹克的财政局官员率先打破平静：“江研究员，你这草案听起来确实有前瞻性，但实际落地难度不小啊。”