杨业被噎了一下，但细细想来，觉得还挺有道理。

“其实吧，我更喜欢从质量安全的角度去考虑问题。从这个角度去看的话，其实安全隐患很严重。”齐政从毒奶事件出发，从结果推理过程。

“这个问题还不是奶业独有的。事实上，农业产业化的‘公司+农户’模式是中间环节存在问题。现代化的加工企业，规模大，节奏快，而农户是分散的，两者之间的结合必须要把握好中间环节。”

杨业立刻点头赞同：“齐总这看法精辟。企业和农户之间就是需要这么一个桥梁。关键在于，这个桥梁由谁来指导。”

“纵观全球一些养殖业发达国家的模式，多是由农民自发组织奶业协会或奶牛合作社，这样才能从实际出发，保护奶农自身的权益。而我国嘛，多是由政府介入，但政府不是生产者，它只能以政策扶持、监督生产、保障服务的身份出现，在经营活动中无法切实保护农民的利益。”

郝云飞若有所思，“所以，关键是这个中间合作组织呗。”

杨业说道：“你要这么理解的话，也没有问题。”

齐政补充说道：“本来吧，在奶农联合体和企业之间，奶业协会应当发挥桥梁的作用。但我们省、市奶协的作用嘛，呵呵，仅限于技术指导和疫病防治。”

“没办法，我们的奶协属于官办事业单位，有名无实，既缺乏行业权威性，又缺乏企业和奶农的信任，唉……”杨业也忍不住跟着吐槽一下奶协。

齐政觉得，杨业最后那句语气词，其实是代表着“渣渣”的意思。

“如果由我们来建立一个互助基金会呢？”郝云飞不死心。

齐政一挑眉，“那么问题来了，谁主导基金会呢？”

郝云飞想了又想，确实没有两全其美的人选。

由企业来主导的话，奶农本身就处于弱势地位，面对企业岂不是更加不对等？由奶农主导的话，凭什么要企业出钱呢？由政府主导的话……嗯，当我没说。

“难啊！”郝云飞最终感慨道。

杨业呵呵直笑，“当然难啊，这么多年来，又不是没有人想改进这个模式，但各方利益交缠之下，太难了。”