并州冀州乃袁绍所有，兖州豫州为曹操强占，此二人正相拒与官渡，非决出胜负，恐无暇他顾。

余者凉州，可虑者无非韩遂马腾之辈！乘袁曹两虎相争，我等可早图凉州，凉州一定，则后方无忧。

而即便袁曹决出胜负，也是强弩之末，势必不能强攻关中，至少也要休养个一两年半，我等正好借机发展，修德政，富民生，积粮草，养兵戈，以待天时有变，便可东出扫荡天下，则大事可期，汉室可兴也！”

杨彪听后思虑良久，拱手信服道：“太师既然早有谋划，是我多虑了，然则凉州如何早图，太师可有良策？”

“这有何难？西凉虽是韩遂马腾共有，然则其等非是铁板一块。据我所知，西凉内部，非只韩遂马腾两部，尚有梁兴、侯选、程银、李堪、张横、成宜、马玩、杨秋等部，各自拥兵，互不统属。

西凉各部虽为联盟，实则内部也因地盘人口粮草等，时常相互劫掠，迄今仍旧厮杀不停，只是韩遂马腾二人势力最强大，只在有外人图谋西凉，或对外劫掠时，方才以韩遂马腾二人为首，结成联盟，一致对外共抗外敌。其余时间，各部只顾自己利益，自相残杀，早就多有结怨。我等可从中下手，分而化之。”

刘协方才被杨彪连续打击，已有颓废之意，此时听到刘浪言之凿凿，也重新燃起斗志：“太师，既然他们一致对外，我等该如何分化他们呢？”

“陛下！”

刘浪听得天子垂询，转身行礼奏道：“西凉地处边陲，其地荒凉偏僻，少有产出，其民要养家糊口，必要与人争抢，加之与羌胡杂居，是以民风素来彪悍，常常一言不合，就要拔刀相向。

西凉各部军阀虽然一致对外，然其部下因为整日厮杀，已早有仇怨，今日你杀了我兄长，明日我杀了你父亲，这些可都是不共戴天的死仇。

往日因为中原征战不休，朝廷无力顾及西凉，没人挑拨其中私怨，是以各部首领尚能强行压下内部的矛盾，加之每次联合，多是对外劫掠，又每每劫掠都能霍利良多，这内部矛盾也就没有爆发出来。