许灼这一手，以工农并行发展为核心，使其模块化，又根据模块化融入如今主流思想，再加以改变便于管理，条条框框，各种制度，做得异常完善，就连胡英这种地区一级的党委，眼界阅历能力都无法进行挑剔。

更加出乎胡英意料的，还是许灼接下来回答的这些问题。

这些问题，谁都能处理，处理结果非黑即白。

关键是处理流程。

许灼给的架构很简单，每个问题都有对应处理的部门，部门要怎么处理，要怎么审批，他都讲得很清楚。

基层个人问题都是小问题，按理说是下级部门处理即可。

事实上当问题蔓延到群众，形成集体问题时，就是大问题。

这就得经过相对应部门进行人数统计后，将问题提交给部门书记，由部门书记进行分级后，再交予事件等级对应的领导进行处理。

如果等级太高，则交由委员会商讨出方案。

由轮值委员长把处理提议交给村委书记。

村委书记这里要是没法直接处理，会让秘书会进行商讨。

要是提议可以行就通过，不行就给出理由打回委员会重做。

另外，村委书记的提议，也要下发给委员会进行商议。

这就是对书记权力过大过于集中，可能导致错误的一个补丁。

委员会分委员，轮值委员长，候补委员三种。

因为人事部门会对委员会成员进行“考核”，提案屡次被打回的，就是提案不行的，到时候会被下放到各个部门去任职，或者下放到底层历练。

至于候补委员，没有直接参与的权力，相当于是委员助理。

这制度自下而上，又自上而下，可以说非常完善。

只是实践起来稍微有些大问题。

比方说，天授村双桥巷双一队，人才济济，一个村好几个高级干部都是双一队出的，再看双三队，也就一个生产队长严大海算干部，可谓人才凋零，那最后进行权力分派时，这个村是不是就没话语权了？

这对吗？

这当然不对。

只是许灼早就想到了这个问题，谁叫严大海经常来他这里混脸熟。

这人还是挺贼的。

所以解决方法也早就给了。

那就是根据全村产值，来评估每个生产队，形成贫，中，富三个层次，由富的生产队，负责带着贫的生产队干活，进行对点帮扶。

帮扶的话，这个出手帮扶的生产队权力会大很多。