回到市政府后，杨中华召开了紧急会议，商讨解决办法。

“同志们，我们不能再坐视不管了。”

“这些基础设施的问题，已经成为了阳市发展的瓶颈。”

“我们必须尽快制定出一个切实可行的方案，加大投入，改善交通状况。”杨中华的语气坚定，眼神中透露出不容置疑的决心。

周志高在会上积极发言：“杨市长，我非常赞同您的观点。”

“我认为，我们可以先从规划入手，制定一个长远的交通发展规划。”

“积极争取省里的支持，加大资金投入。”

“另外，我们还可以引入一些社会资本，参与到基础设施建设中来。”

杨中华听了，眼前一亮：“周局长，你的想法很好。”

“这件事就交给你负责，尽快拿出一个详细的方案来。”周志高立刻站起身，说道：“是，杨市长，我一定尽快完成任务。”

然而，事情并没有想象中的那么顺利。

在制定方案的过程中，周志高遇到了重重困难。

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首先是资金问题，省里的拨款有限，社会资本又对阳市的投资环境存在疑虑，不愿意轻易投入。

其次，在规划过程中，涉及到一些土地征收和拆迁问题，引发了部分群众的不满和抵制。

周志高带着这些问题，再次找到杨中华。

“杨市长，目前方案的推进遇到了很大的困难，资金缺口太大，群众工作也不好做。”

“我担心这样下去，会影响整个项目的进度。”周志高一脸忧虑地说道。

杨中华皱起了眉头，沉思片刻后说道：“资金问题，我们再想办法。”

“我会亲自去省里汇报，争取更多的支持。”

“群众工作方面，你要加大宣传力度，让群众了解我们的规划对他们的好处。”

“要充分考虑群众的利益，合理安排补偿方案，不能因为项目而损害群众的利益，这是我们的底线。”

周志高听了，心中一暖：“杨市长，您说得对，我一定按照您的指示去做。”

在接下来的日子里，周志高带领着团队，日夜奋战。

他们加大了宣传力度，深入到群众中，耐心地解释项目的意义和好处。

对补偿方案进行了优化，尽可能地满足群众的合理诉求。

经过一番努力，群众的态度逐渐转变，开始支持项目的建设。

而杨中华也没有食言，他多次前往省里，向领导们详细汇报了阳市的情况和项目的重要性。

最终，省里决定追加拨款，解决了资金缺口的问题。

随着项目的顺利推进，阳市的基础设施建设取得了显着成效。

一条条新修的公路贯穿各个区县，交通状况得到了极大的改善。

这不仅方便了群众的出行，也为阳市的经济发展注入了新的活力。

然而，在这个过程中，周志高和杨中华之间也并非一帆风顺。