因为晏青山就是这样的脾气，他能抗事儿，也习惯抗事儿。

所以就说，每个人都有每个人的脾气，处事风格也不一样，但都可以用。

朝上商议了好几日。

因为女真打下来归打下来了，漠南漠北那一块儿，地广人稀，要管控并不容易，主要是也不划算啊，你花诺大功夫去管着，养着军队，又没有收益，军费支出不等于白扔进去？

但现在不同以往。

就在之前，他们曾经做了一部分兔毛线，是为了让雪灾的百姓有个收益。

可是若有了大片的草原，大片的羊群，完全可以种牧草，养羊啊！！

养了羊，不管是吃羊肉，还是剪羊毛，羊奶酒，全都是有收益的……而且细细的核算下来，这收益还不低。

另外还可以培养战马，那一处的战马，历来是最好的，也有地方训练。

所以，几番商议之后，便定下来，在漠南设都指挥使司，修建军事驻地，长期驻军，并渐渐的开展日常管理。

譬如从当地招募人员，可以雇佣他们种粮食，养羊放羊剪羊毛……总之就是给他们一个生计，吃不饱饿不死，慢慢的分化、驯养起来，让他们习惯被管理，习以臣服听从，天长日久的磨掉野性，便如同把野兽拔掉爪牙。

这绝非一时之功，最起码要三五年的过渡，所以这个人选就争执不下。

因为比如萧泰，他领军厉害，但要让他干这些水磨工夫，他干不了。

而那个地方管控起来，说难也难，说容易也容易，主要是建设初期，日子肯定艰难，要压伏这些人还有一些危险。