如今最大的事情还是稳定长安，稳定关中，尤其是长安城外的几十万大军。

皇帝想要留其精兵，将其余大部分人解散，都赶去种田，让他们军转民，自食其力，这样就能省下大批粮食和金钱，用于以后的发展和扩张。

但是在目前的情势下，要解散这只军队十分困难。

赤眉军转战万里，将士们在一起战斗多年，早就习惯了这种集体生活，改变意味着不确定性，会让人本能地感到畏惧。

人的惰性是很强的，只要有人管他们饭吃，即便日子过得不是十分称心，也还是可以继续熬下去。

但这个不是决定性的因素，大多数人厌倦了总是打打杀杀，也想要安顿下来过日子，要是能分到田地，回到起事前的小日子，在一个适应性的阵痛之后，军转民还是可以推行下去。

最大的障碍是：解散各营触及了头领们的利益。

没有这几十万人，樊崇、徐宣等人的话谁还会听？那些将军和校尉，哪里还有这种一呼万人应的威风？

全体军转民，会掘了这些人的根，而他们都是在军中有巨大能量和影响力的人物，强硬推行的话，不一定会闹出什么事来。

进入长安之后，皇帝大封功臣，一下子封了几十个侯，皇帝给了他们丰厚的待遇，赐宅子，赐钱以亿万计，赤眉军新贵们都过上了锦衣玉食的生活。

大老粗们一下子变成了富豪、爆发户，每天花天酒地、斗鸡走狗，日子过得潇洒快活，简直要把放在城外的军队都忘记了。

其实这就是皇帝想要的效果，用糖衣炮弹，也就是奢侈的生活消磨他们的斗志，把这些每天打打杀杀的糙汉子养成安于现状的富家翁。等时机一到，就以雷霆之势改编军队，解除他们的武装，把这几十万大军转化成自己的力量，该当兵的当兵，该种田的种田。

不过这需要一个长期的过程，周期大概得长过养肥一群猪。

刘钰有些忧虑，这几十万人扔在这儿靠他养活，负担太重了，一个搞不好，自己会被他们拖垮，可现在动手又太早了，一个处理不好有可能闹出兵变，引发内部的矛盾。

这事儿真是左右为难。

要是樊崇能站在他这一边就好了。

皇帝摇摇头，甩掉这个念头，用脚趾头想也不可能，樊崇又不傻，能干这种缴自己械的事儿么？

小皇帝与自己的一班智囊商量了许久，也没有找到适合的办法，这时杨延寿说话了，“陛下，这事儿要说难办是真难办，但要说好办也好办。”

“少绕弯子，直接说咋办！”刘钰没什么好腔调。

杨延寿凑前一步，说道：“陛下，您该立后了！”

用姻亲来解决问题，是常用的政治手段。

只要皇帝娶了樊桃花，就相当于樊崇在皇帝的公司里参了股，双方的利益紧紧地捆绑在一起，樊崇的股东地位固定下来，就无需死抱着这几十万人不放了。