除此之外，陈国还进行了一番自上而下的政令大改。

首先是废除土地私有，禁止私人买卖国土，但百姓们只要有能力耕种或者使用，便可以向官府免费申请一份为期百年的土地使用权，还不需花费什么钱，流程也简单，去衙门登记，领个盖了章的许可册子就可以了。

而且神佑帝还给不同的土地划好了用途：土壤肥沃适合耕种的地方，就将使用途径定死为耕地，不管何人申请了耕地，都只能在耕地上种粮食，禁止用作其余用途。

而那些土地贫瘠，不适宜耕作的地方，就根据地形地势划做商用地，或者工用地，或者畜牧用地，又或者是专门用于培养林木的国有保护地。

这样的划分定下来后，百姓们就可以根据自己想要从事的行业去选择不同的土地申领。

在神佑帝的“划土令”中规定，每个陈国子民，可以免费申领一亩任意用途的土地，但若是超过了一亩，就需要根据多申领的面积交一笔额外的用土费，但也不算太贵。

为了防止世家商贾等一次性申领大量土地，导致其余百姓无土可领，划土令中还规定，每个陈国子民若申领的土地超过十亩，便要交十倍赋税，申领二十亩，就要交二十倍赋税。

若是超过了五十亩，就不再按翻倍赋税上交，而是按照身家比例来交，比如某富商想申领五十亩土地，那他则需要上交五成身家作为赋税。

而私人或是私人团体，能申领的土地面积也有上限，不得超过百亩。以此来限制私人申领过量的土地。

此政令一出，陈国百姓们纷纷衡量起了自己的那一亩免费土地要申领何种类别。

想继续耕种为生的自然就首选申领耕地，想从事商贾百业的就想与家人同伴一同申领商用地来开商行，想改行从工的就申请工用地，用来开办工厂等等等等。