没有足够的利益和戍边的人口，秦羽给！

直接用国库财政对开垦东北方向上的农民进行补贴。

同时免税之类的政策全都顶上。

并且在这种因为交通不便造成的没有办法进行大范围人口调动的时代。

秦羽还专门拨付物资，从中原地区寻找那些没有土地，亦或者想要给自己的后代族人搏一个未来的农民。

将其大规模的移民到东北方向。

这几年时间，由于世家豪强所囤积的土地被秦羽打下来了相当大的规模。

并且他还派遣太平道的教众不断开垦荒田。

以至于短时间内，粮食基本达到了相当富足的状态。

在这种状态下，人口的出生率也有了极为明显的提升。

按照这样的势头。

大概十来年左右，大汉就将会迎来一波人口的高峰期。

到时候劳动力的数量将会得到极大的提升。

不过十来年的时间太长。

秦羽不想这么干等着。

于是他便令吕布再次率军出征。

这一次出征的方向就是鲜卑和乌桓。