张升担忧道：“太上皇，即便试行，也应当在河间府试行，京城士绅众多……”

士绅众多才好，正是要看看士绅的反应。

刘健只是叹息一声，太上皇打定主意后，就很难改变了。

朱厚照道：“就算父皇不推行，等儿臣掌权，也会推行天下的。”

诸公差点老血喷到朱厚照脸上。

但朱厚照知道，老高说的有道理。

只有让百姓迁移，汇聚于一座城中，才会出现大唐长安那样的盛世。

里甲制将百姓禁锢于原处，不得动弹。

太上皇弘治看向李东阳道：“就定于京城吧，让严成锦拟旨，寡人先观后效。”

这封旨意恐怕内阁谁也不愿意写。

严成锦得知陛下让他写诰书时，心中惊讶了一下，仔细思索片刻后，笔走龙蛇。

皇榜张贴于宫墙上，会悬挂三日。

但仅是第一日，就有成百上千的士绅百姓围观。

里甲制形成定例，此刻看见皇榜上写着，京畿之地以及周围三府的百姓，皆可自由迁移户籍，搬至京城。

但原黄册会除名。

才第一日，户部衙门就被京畿外的士绅挤爆了。

深夜，乾清宫。