这个计划大体上分为三个部分，第一个就是时间安排和所要达到的目标，其内容大体上就是要利用两个月的时间，全部消灭鬼剃头及其盘踞在山里的土匪武装。

主要目标就是在消灭这些土匪武装的同时，要尽量活捉鬼剃头，这样做对或明或暗的土匪势力威慑力更大。

对盘踞在大山里的土匪除非必要，也要尽量争取他们放下武器投降，这样可以减少部队不必要的损失，同时要更多的获取隐藏在各地的地下武装的情报。

鬼剃头散布在各地的地下武装人数更多，范围更广，在活捉鬼剃头的同时，要设法得到这些个地下武装人员的名单，为以后彻底清除这些个反动武装打下基础。

第二个方面的内容就是这次进山剿匪的具体安排，大体上这次进山剿匪还是由主力三团和特别行动大队共同完成，以三团为主，特别行动大队予以辅助。

两天以后特别行动大队就可以首先出发，经由阳口县及其阳口镇进入山里剿匪，特别行动大队先进山的主要目的就是盯住鬼剃头，等待主力三团到达以后一举歼灭土匪武装。

主力三团这次可以派一个营进山，因为人数太多行动起来不方便。进山部队的给养就由阳口县负责筹集，待部队经过阳口镇时一并带进山里。

鬼剃头所带领的残匪有三百多人，这次进山的三团一个营和特别行动大队合起来的人数还占有一定的优势，完全可以如期的完成作战任务。

第三个方面就是这次进山剿匪的指挥机构安排，范大勇团长任这次进山剿匪的总指挥，田山杏同志任副总指挥，不再兼任特别行动大队大队长。

但田山杏副总指挥还是要重点负责特别行动大队的工作，行动时也跟特别行动大队一起行动，特别行动大队的大队长由凤茹同志担任。