唐时，都城长安只有东西市可做买卖，经过五代的变迁，到了宋代，都城汴梁随处可见小摊小贩，有宋一代国土虽然不大，但它对商业的开放态度，令其富极一时，更催生出许多新鲜科技。

大成朝廷对于商业的态度介于两者之间，既不打击，也不支持。所有既有像卓阳府那样拥有丰富的市井生活的地方，也有像小锅县这样，商业处处受到掣肘之地。

如果要让小锅县快速发展，商业一条一定是要放开的。

这份规划实行起来后也许会需要一些调整，日后看着再变更便是。只是有一件事情，童冉有些拿不准。

“依你们看，这摊位需不需要收费，如何收？”童冉道，他想听听这两人的意见。

袁三和桑乐都没有接触过这样的决策，两人互看了一眼，袁三没说话，桑乐道：“百姓出来摆摊是为了做生意赚钱，做生意不花点本钱怎么行，应该是要收的。”

“那你说应该如何收？”童冉道。

桑乐想了想道：“小锅县普通的店铺伙计一天大约是一百文的工钱，不如就按这个收？”

“不妥，”袁三立刻道，“摆摊也看时间、看位置，他们买来货物也要本钱，一百文有些多了。”

袁三这么一说，提醒了童冉，他拿起羽毛笔蘸上墨，在地图上画了几道，又写上字。他根据位置与时间规定，将摆摊的地方分成了甲乙丙丁四等，每一等收取不同的费用。

“大人这样划分甚好！”桑乐道。

“交代下去，根据这份地图拟一分详细的文书来，”童冉道，“另外，因今年是第一年，恐有调整变动，摊位费只收三成。”

“是，”桑乐道，末了又问，“那是否文书上的费用就按三成来写？”

“当然不，”童冉道，“文书上该多少是多少，发布时将优惠一并公布即可。”

桑乐明白了，领命而去。

多此一举，小老虎舔舔爪子，想着该是时候回去批折子了，它闭上眼睛，直接在县令书房的大桌子上睡下。