吴世恭对四海商行常规的商业发展表示很满意。就是要求了薛志农的山川司要为四海商行保驾护航。既然山川司在短时间内，军事间谍和政治间谍的局面打不开，那就打开商业间谍的局面嘛。吴世恭命令山川司在各处潜伏的探子多报告各地方的商情，为四海商行赚取更多的利润。

当然，山川司的打行也为四海商行的货物运输走镖，也能够为山川司赢得一些发展的资金。这也是一个双赢的局面。

此外，吴世恭要求四海商行独立开设一家钱庄。一方面通过在济宁的，岳父薛濂等贵勋联合开设的钱庄分号，实现发行的银票互通互汇，方便来汝宁经商的南北商人。另一方面大量印制小面额的粮票，争取在吴世恭的控制区内替代掉铜钱的作用。要知道，铜也是战略物资，是制造火炮的主要原材料。

钱庄还有一个作用，那就是放贷。吴世恭命令钱庄向在汝宁开设工坊的商人，以及汝宁军中想要创业的人低额放贷，利息将降低到很低的五分利。

有些可笑的是，这百分之五十的利息，在现代肯定就是高利贷了，可是在明朝当时，却是确确实实的低利息了。

不过吴世恭向袁行山特别指出，四海商行将来也和其他到汝宁来投资的工坊、商行和钱庄一样，缴纳同样的税收。汝宁军将会是一视同仁的。

不过吴世恭心里也明白，凭着四海商行的特殊地位，在很长的时间内，四海商行那种不公平竞争的情况还会持续下去的。

接下来吴世恭又安排了，例如盐业销售，粮食购买，增加马匹等琐事。

军议到了的最后，吴世恭说出了一个让在座官员大吃一惊的决定。吴世恭将要把汝宁军的资产公私分家，也就是说，吴世恭基本上要散尽家产。

吴世恭宣布：从此以后，汝宁军所有的税收将上缴三厘（也就是百分之三）到内书房，其余的都将存入公用，归汝宁军使用。

吴世恭的所有产业的赢利，也将设置一个基金局来管理。其中一成盈利上缴给内书房，六成半存入公用，归汝宁军使用。其余的二成半作为各级官员的福利。

当然，官员的福利中，有在职福利、终身福利、其他福利等等很多内容，但这一时三刻肯定说不清楚，以后将如何分配，将在以后具体由邓启帆和薛永利领头商讨并公示。

吴世恭的所有田地，也将逐步按照制定的方案分配给汝宁军的官员、退役兵丁和升级为平民的家奴。这些田地只要上缴一成的收成。当然，以前赎买的那些土地和出租的那些土地的所产，将按照原来的规定分配。

不过这里也会出现一个问题。汝宁军的土地就这么一些，等待分配土地的人却会越来越多，所以这也将使得汝宁军走上一条不断扩张的道路。

土地所产，也只要上缴三厘到内书房，其余的都将存入公用，归汝宁军使用。

而内书房的收入，二成归内宅吴世恭私人使用，其余的将会成为吴世恭手中的机动资金。当然，绝大部分将会使用到山川司的身上，这个秘密组织的资金情况，还是保密些为好。