大邺旧有田制乃是承袭前朝。前朝实行井田制，但到了末期井田制被破坏，公田无人耕种逐渐荒废，许多百姓将私田据为己有。太.祖建立大邺之后休养生息，废除井田制，改为计口授田，允许私田存在和土地买卖。此种方式前期使得大部分百姓都能分到田地，靠着耕种田地暂且得到了休养。但是这种方式发展到后面，尤其是安庆帝那一朝之后，因为地方吏治腐败，官员与地主豪强狼狈为奸。普通百姓的田地被豪强地主以各种方式吞并却无处申冤。失去田地的百姓无以谋生成为流民，只能依附于地主豪强。

在萧止戈登基之前，庆州雍州等地便因豪强地主大量兼并土地剥削压榨佃农导致民怨沸腾，不堪其苦的百姓揭竿而起，生了不小的乱子。虽然后来萧止戈前去平乱时斩杀了一批豪强地主，又将土地放还百姓。然而此举也只是治标不治本，要想杜绝此事，使得百姓有田可种，到底还需要改革田制。只是田制要变革，难免牵扯到户籍与赋税，更会触到地方豪强地主的利益，因此推行必须慎之又慎。

安长卿已经就此与太府寺卿商议过多次，后来周鹤岚随行旁听，亦提出了几条颇有见地的建议，太府寺卿便叫他参与新田制的制定。

周鹤岚是自己人，安长卿直接在乾正宫中见了他。两人谈完正事。就见周鹤岚欲言又止地看过来。安长卿一挑眉：“鹤岚可还有事要说？”

周鹤岚轻咳一声，略有些赧然道：“二十一城南有花会，主办花会的管事给我送了十张请柬，王爷可要去？”

“花会？”安长卿正要拒绝，却忽然反应过来周鹤岚不会在这种事上犹犹豫豫。了然笑道：“怎么？想邀娴钰一同去花会？”

“虽然订了婚，但只我们二人同游，难免招人闲话。”所以得拉上大舅子打掩护。

“知道了，你将请柬给我，我去同娴钰说。”

周鹤岚连忙从袖中掏出请柬递过去，起身一揖道：“多谢王爷成全。”

心愿达成，周鹤岚略坐了会儿便告辞离开。安长卿盯着这请柬倒是忽然有了主意，连忙起身去寻萧止戈。

崇政殿偏殿，萧止戈才跟朝臣议完事，就见安长卿急匆匆过来，手里还攥着一叠请柬，满脸都是笑容。他搁下笔眉头一扬：“什么事情这么高兴？”

安长卿在红木桌前站定，倾身过去问他:“你先前不是说要给淮如善做局？可有进展？”

“已经布置下去了，他们试探了几次，不过比较谨慎，并未咬钩。”

安长卿闻言便得意地晃了晃手里的请柬，狡黠笑道：“那正好，二十一城南有花会，我们若是都去了花会，府上护卫肯定要同行，届时府中防卫松懈也十分正常，他们若是有心入府探查，绝对不会放过这个机会。”

萧止戈略一思量，亦觉得可行。不过他比安长卿想的还要多些，道：“可以叫上淮如善一同前去。”

两人就此说定，安长卿提前给淮如善送了消息邀他参加花会，而萧止戈则将眼前政务提前处理完，到了花会那一日，没有带宫中禁卫军，只从雁王府调了护卫，一行人便往城南行去。